Ayer día 22 de junio AYALA DE LA TORRE ABOGADOS, a través de su Socio de Derecho Público y Regulatorio Miguel Bueno, ha participado en la Sesión de FIDE titulada ¿Hacia una nueva configuración de los contratos patrimoniales de las Administraciones Públicas?
La sesión, moderada por el magistrado Francisco Pleite, tenía por objeto fundamental el análisis de la Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de diciembre de 2025 que resolvía el Recurso de Casación número nº 7577/2022 interpuesto por el Despacho y en el que se pedía que se fijara como doctrina casacional que el contrato de constitución de derecho de superficie sobre terrenos de propiedad municipal destinados directamente al servicio público de competencia municipal (en el caso concreto, la dotación de vivienda social a colectivos vulnerables (jóvenes y personas de la tercera edad) es un contrato administrativo especial y, por lo tanto, sujeto a la Ley de Contratos del Sector Público.
Miguel Bueno explicó durante la sesión el planteamiento jurídico en el que se basó el recurso. Lo realmente relevante a la hora de calificar el contrato y determinar el régimen jurídico aplicable no es que adopte la forma de un negocio jurídico típicamente privado, sino que el contrato esté vinculado de forma directa e inmediata al cumplimiento de una finalidad de competencia específica de la Administración que se trate.
La sesión continuó con los comentarios de los ponentes Elena Veleiro y Alberto Palomar sobre el contenido de la Sentencia y se abrió un debate con el público asistente sobre las repercusiones de futuro de la misma en la calificación de los contratos patrimoniales y, en particular, en relación con los contratos de constitución de derecho de superficie.