José María Ayala de la Torre - Ayala de la Torre

José María Ayala de la Torre

Managing Partner

Email: jm.ayala@ayaladelatorreabogados.com

Graduated in Law from the Complutense University of Madrid (2000), since 2005 he has served as a State Attorney (currently on leave), holding, among others, the following positions: Chief State Attorney in Badajoz, Chief State Attorney in the Autonomous Community of Extremadura, member of the Provincial Expropriation Jury of Badajoz, Secretary of the Regional Economic-Administrative Tribunal of Extremadura, State Attorney in the Regional Legal Service of the Spanish Tax Administration Agency in Madrid, and State Attorney before the National Court.
He has also served as President of the Compliance Unit at Iberdrola España S.A.U.; professor at the National University of Distance Education (UNED), at the Institute of Fiscal Studies, at the National Institute of Public Administration, and at CTO Business School. He has participated as a member of examination panels for State Tax Inspector and Senior Judicial Secretary bodies, trustee of the Foundation for Law and Disability, and coordinator of the group of experts of the General Codification Commission of the Ministry of Justice for the transposition of Directive 2019/1937 on whistleblower protection.
He is also the President of the Compliance Unit at Iberdrola S.A., arbitrator for the Spanish Court of Arbitration of the Chamber of Spain, arbitrator for the Civil and Commercial Court of Arbitration (CIMA) in Madrid, and professor of Procedural Law at CEU San Pablo University. He is a corresponding academic member of the Royal Academy of Jurisprudence and Legislation.
A frequent speaker at various legal debate forums, he has delivered dozens of lectures, participated as a speaker in various training courses and universities, and authored more than fifty specialized legal publications, including books and law manuals.
He has extensive experience in litigation and conflict resolution, having overseen the technical direction of more than 4,000 cases in different jurisdictions, both civil and criminal economic, and administrative litigation, participating at all levels and in extraordinary appeals, particularly through cassation appeals.
He has advised various administrations, public business entities, public foundations, and private companies in matters of public and private contracting, corporate law, water law, concessions, and regulatory compliance, actively participating in boards, internal committees, and supervisory bodies.
He is a member of the Madrid Bar Association, the Association of State Attorneys, the Spanish and Ibero-American Arbitration Club, the Spanish Association for the Study of European Law (AEDEUR), and the Galician Lawyers Association of Madrid (IURISGAMA). He is also a founding partner of the Business Litigation Club.

LANGUAGES

Spanish and English.

PUBLICATIONS

Among others, we highlight the following publications:

“De la economía de mercado a la sociedad de mercado” (1997).
“El discapacitado ante la Administración de Justicia: nuevas formas de discriminación inversa”, pages 45 and following “Congreso de Derecho y Discapacidad”, Futuex, 2007.
“Análisis metodológico de la preparación de los contratos del sector público: sombras de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público”. Revista CEFlegal, número 109, pages 61-88, February 2010.
“¿Debe cambiar la jurisprudencia del Tribunal Supremo en materia de silencio administrativo positivo, tras la aprobación de la Ley Omnibus?”, SEPIN Administrativo, 4º quarter 2010, pages 10 y 11.
“El recurso especial en materia de contratación pública tras la reforma operada por la Ley 34/2010”, SEPIN Administrativo, first quarter year 2011, number 9, pages 15-21.
“La acción directa del artículo 1597 del Código Civil en la obra pública: ¿Tiene futuro el (proyecto de) artículo 211.6 de la Ley de Contratos del Sector Público?”, Revista General de Legislación y Jurisprudencia, year 2011, number 1, pages 43 a 57.
“Algunas consideraciones sobre el nuevo régimen de pagos a proveedores por las Entidades Locales y las CCAA: panorámica general de los Decretos Leyes 4/2012 y 7/2012”, SEPIN Administrativo, March 2012¸
“La fiscalidad del patrimonio protegido como problema de legitimación del Estado Social”, páginas 251-262 de “Derecho y Discapacidad In memoriam José Soto García Camacho”, Ediciones Cinca, December 2012.
“Reflexiones sobre las medidas de financiación para el pago a proveedores de las Entidades Locales y las Comunidades Autónomas en el Real Decreto-Ley 4/2013”, SEPIN Administrativo, March 2013;
“Algunas reflexiones sobre las políticas públicas desde la perspectiva de la Convención de Naciones Unidas de los Derechos de las Personas con Discapacidad”;
“¿Es aplicable la doctrina Botín a la Infanta Cristina de Borbón”, November 2014, diario Público;
“Principios generales y ámbito de justificación de la Ley General de Derechos de las personas con discapacidad”, páginas 105 a 126 de “Comentarios al Texto refundido de la Ley de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social”, editorial La Ley, year 2015.
“Compliance”, editorial Lefebvre, Claves Prácticas, February 2016.
“Algunas reflexiones sobre los supuestos de responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal”, June 2016, El Derecho;
“¿Tiene un futuro la Oficina Municipal contra el fraude y la corrupción del Ayuntamiento de Madrid?”, November 2016, El Derecho.
“Compliance”, editorial Lefebvre, Claves Prácticas, second edition, February 2018.
“Algunas consideraciones sobre los plazos administrativos en el marco de estado de alarma: ¿tiene sentido la reforma operada por el RDL 15/20?”, SEPIN Administrativo, April 2020.
“El alquiler de negocio de local de negocio en la crisis del COVID 19 tras la regulación operada por el RED 15/2020. Una propuesta fallida”, páginas 275 y siguientes “Guía práctica de arrendamientos de vivienda y locales de negocio y COVID 19”, second Edition, May 2020.
“¿Generará el COVID 19 impunidad en la persecución de los delitos?”, Diario Hoy, May 11th, 2020;
“El plazo máximo de duración de la instrucción penal tras el fin del estado de alarma: ¿es razonable la posición de la Fiscalía”, Sepin Penal, May 2020;
“Proteger al denunciante, una cuestión de liderazgo”, diario HOY, January 10th, 2021.
“Algunas reflexiones a propósito del Real Decreto-ley 36/2020, de medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”, SEPIN Administrativo, year 2021 (co-author: Javier Rodríguez Herráez).
“La directiva ‘whistleblower’ o quién protege a quien nos protege”. Diario El País, December 17th, 2021.
“Declaración de bienes en el extranjero tras la sentencia del TJUE: ¿y ahora qué?”, Confilegal, January 1st, 2022 (coauthor: Javier Rodríguez Herráez).
“Algunas consideraciones sobre la mediación intrajudicial en el ámbito contencioso administrativo” (coauthor: Santiago Martínez Lage), pages 385-389 of “mediación y arbitraje en la Administración Pública”, editorial Bosch, year 2022.
“Para resolver los conflictos”, Diario El País, July 14th, 2022 (coauthor: María González Romero).
“Sombras en la aplicación de la Directiva Whistleblower y su trasposición al Derecho interno español”, revista de la Asociación de Abogados del Estado, september 2022.
“La ley de protección del Whistleblower: una respuesta valiente de lo público”, Diario El País, March 20th, 2023.
“La protección del informante en el Derecho español”, editorial Aranzadi, Madrid 2023.
“La aplicación práctica de la responsabilidad penal de la persona jurídica en derecho español y la necesaria evolución hacia un modelo colaborativo como expresión del concepto de buen ciudadano corporativo: propuestas de mejora”, Revista Aranzadi Doctrinal, number 10, november 2023, pages 241 and following.
“The Modification of Contracts Due to Changed Contractual Circumstances and the Rebus Sic Stantibus Clause” Chapter 9 BIS, Tirant lo Blanch Publishing, Treaty on Obligations and Contracts Volume I: General Theory, pages 513–535, September 2024.
“Solutions to Consumer Conflicts: Judicial and Extrajudicial Actions. Mediation and Consumer Arbitration” Chapter 15, Tirant lo Blanch Publishing, Treaty on Obligations and Contracts Volume I: General Theory, pages 699–727, September 2024.
“Arbitration as an Alternative to Jurisdictional Overload in Administrative Control” in Arbitration and the Public Sector, Commemorative Book of the Anniversary of the Civil and Commercial Court of Arbitration (CIMA) Volume I, pages 171–185, October 2024.